奉节：兴隆旅游新城“国际旅游风情名镇”正渐行渐近

     随着国家宏观政策的不断调整，区域内发展条件的不断变化，县委县府在发展中不断完善发展思路。着力打造兴隆旅游新城、西部新区和移民生态产业园等三大空间。

     为推进旅游产业的发展，奉节县委、县府决定着力建设兴隆旅游新城，奉节县人代会也通过了《关于加快建设兴隆旅游新城的决议》。经过深入调研和征求多方面意见，奉节旅游新城中的这座“实体城”确定的总体定位是将兴隆打造成为特色鲜明、风情独具的“国际旅游风情名镇”

    科学论证 合理规划“国际旅游风情名镇”

     兴隆镇幅员面积近350平方公里，总人口5万多。境内喀斯特地貌突出，有九盘河、天坑地缝和桃源河等6大景区，80多个重要景点。作为“竹枝歌舞之乡”，该镇人文底蕴与自然风光交相辉映，留存着多处自然文化遗迹及浓郁川东民居风格的百年兴隆老街，还承袭了土家族传统山歌、竹枝歌舞和摆手舞等民族习俗。

     经过深入调研和征求多方面意见，奉节旅游新城中的这座“实体城”确定的总体定位是将兴隆打造成为特色鲜明、风情独具的“国际旅游风情名镇”。功能定位是游客白天山地休闲运动，夜晚民俗风情体验，夏天休闲避暑，冬天滑冰赏雪，提供全方位的体验休闲游。风格定位是5.71平方公里内建筑风格为巴楚风格，5.71-10.8平方公里内建筑风格为国际风情，10.8平方公里以外保持原生态山水。

    建设旅游新城 造福子孙后代

    “这是为子孙后代造福啊！我们不能只考虑眼前利益，要有大局观念，舍小家顾大家嘛。我是每看见拆一层楼就哭一次啊，但是心里觉得值！”原兴隆镇居委会8组的周建惠介绍到，她家原有三层楼共400平方米的房子，该房子正处在绕城路的规划区域，为了支持旅游新城的建设，考虑到长远利益，自愿签订补偿协议，就是盼早日建成旅游新城，为老百姓谋福利。

    7月10日，县委常委、兴隆旅游新城建设指挥部指挥长黄清槐参加了旅游新城征地拆迁动员大会，他要求“征迁工作人员要加强政策学习，增强业务能力，在工作中，务必要坚守原则，做到公平、公开、公正”； 8月24日，县长李光荣在兴隆镇两级干部大会就征地拆迁工作提出“要注重阳光，要做到公平公正”的明确要求；10月9日，县委书记谢礼国带领相关部门到兴隆旅游新城调研，进一步明确“兴隆旅游新城建设要一步一个脚印”。

    据拆迁户谢俊、刘术章、黄学银等人介绍，该镇通过各种行式进行宣传，都知道《奉节县征地拆迁补偿安置办法》（奉节府发[2008]60号）对不同房屋结构有相应补偿标准：砖混结构，其补偿标准为300元/平方米，如在规定时间内拆除奖励50%，即450元/平方米。属住房安置对象的，其家庭合法人口还可享有30平方米/人，按照每平方米1300元折算，每个人可获得3.9万元住房安置补助；如被拆迁人愿意，还可以申购政府统建房，同样家庭合法人口可以享有30平方米/人，价格每平方米1100元。正因为此，全镇干群形成了“建设旅游新城，造福子孙后代”的建设共识。

    百姓利益为先 依法征迁

    为有序推进项目建设，奉节县成立了旅游新城指挥部，由规划、建委、国土和兴隆镇抽派工作人员专司其职，其中征地拆迁工作由县国土局牵头。项目用地已获得重庆市审批，《重庆市人民政府关于奉节县实施城市规划建设农用地转移和土地征收的批复》（渝府地【2011】1270、渝府地[2012]357号）明确兴隆旅游新城一、二期批准建设用地84.98公顷。

    “按照相关的征地文件，坚持公平公正，不乱开口子、不优亲厚友、不厚此薄彼，坚持全面保障老百姓的利益为原则。”奉节县国土局局长费文彬说，根据《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发[2008]45号）文件，奉节县人民政府印发了《奉节县征地拆迁补偿安置办法》（奉节府发[2008]60号）及补充通知。文件规定“土地补偿费不分地类，只按区域和被征收的土地面积计算，一类地区的土地补偿标准为14000元/亩；二类、三类地区的土地补偿费标准为13000元/亩、12000元/亩。安置补助费不分区域，一律按转非安置的农业人口计算，每个转非安置农业人口的安置补助费标准为26000元”、“土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿。被征地单位土地补偿费用总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由县土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门，其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。”

    目前，已签订土地补偿协议1896.86亩，支付土地补偿费用2655.60万元；安置补助2771人，支付安置补助费用5929.84万元；完成房屋拆迁补偿59户，拆迁22户，拆迁面积5673.26㎡。今年四月，兴隆旅游新城中心景观大道、绕城公路、安置房、廉租房、防洪工程等6大工程开工建设，标志着兴隆旅游新城正式拉开建设大幕。目前已实施旅游新城重点项目13个,总投资10.7亿元,旅游新城总体骨架基本形成。

    “明年,旅游新城将依托天坑地缝独特旅游资源优势,围绕国际旅游风情名镇的总体定位,邀请高端设计团队进行城市策划和设计,将兴隆旅游新城打造成特色鲜明、功能完善、风情独特的旅游城镇,使其成为县域经济经济重要增长点。”兴隆镇党委书记赵崇刚表示，旅游新城将在强力推进基础设施建设的同时,整合各方资源,加快旅游配套项目建设,启动现有酒店提档升级和星级农家乐的建设等。在此基础上扶持龙头企业,加大农业和旅游业的结合,扩大就业面,带动当地农民增收，“国际旅游风情名镇”也正渐行渐近。